赣青办发〔2012〕37号

　　各设区市团委：

　　有效开展倾听工作，全面准确把握青少年普遍性利益诉求，是开展好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动（以下简“面对面”活动）的前提和基础环节。为进一步深化“面对面”活动，更好地把握青少年普遍性利益诉求，根据团中央统一部署和要求，现就推动建立“面对面”活动常态化倾听机制有关事项通知如下。

　　一、工作目标

　　规范工作流程，健全工作机制，建立常态化的倾听机制。密切团组织与各类青少年群体的联系，畅通沟通渠道，有效了解青年意愿心声，并力所能及地帮助他们改善条件、解决困难。

　　二、工作内容

　　1. 科学确定倾听主题。根据“面对面”活动流程安排，上半年开展倾听工作时，侧重结合本年度全团“面对面”活动主题，针对特定青少年群体，推动相关提案建议的落实；下半年开展倾听工作时，侧重结合新确定的“面对面”活动主题，配合主题调研，强化对主题的理解和把握，为在“两会”期间提出建议提案作好充分准备。

　　2. 丰富和完善倾听方式。依托各地团组织开展青年群众工作的有效机制，如“三进四同一带头”、团的机关领导干部对口帮扶乡镇（街道）活动、团的各级领导下基层调研、驻点指导等，创新并不断丰富和完善倾听方式，注重倾听的普遍性和代表性。积极利用新媒体手段，通过12355青少年服务台和团组织开设的微博、QQ群、网络论坛等互联网平台，拓展倾听范围，提高倾听效果。

　　3. 合理安排频次和时间。各设区市团组织原则上每季度至少开展一次倾听工作；各设区市团委要加强对县、区团委开展倾听活动的督促指导，推动县级团组织做好倾听工作，原则上每半年至少开展一次倾听工作。

　　4. 合理确定参加人员。在组织青少年参与的基础上，应邀请党政领导、相关职能部门负责同志、人大代表和政协委员、专家学者、青少年权益使者、青少年社会工作者、青年自组织代表等共同参与倾听活动。利用网络平台开展倾听的，要为青少年表达利益诉求提供便捷渠道，努力扩大参与范围。

　　5. 拓展倾听功能。在倾听中，做好对青少年所反映问题的收集整理，注意把倾听诉求、舆情收集、政策宣讲、释疑解惑和思想引导有机结合起来。现场可以答复的，及时做好政策解答和说明。有条件解决的，切实推动解决，并进行必要的情况反馈。短期内难以解决的，要进行汇总和分析，通过制度化渠道向相关职能部门进行反映。注意对青少年在倾听中反映出来的思想动态、思想问题进行分析研究。

　　三、有关要求

　　各地要把建立常态化倾听机制作为深化“面对面”活动的重要举措，精心设计，认真组织，各设区市团委要制定具体的推进措施和工作方案，加强指导和统筹，实现上下联动。要积极利用新媒体加大宣传力度，打造工作品牌，切实提高青少年的参与范围和“面对面”活动的社会影响力。

　　各地倾听活动有关机制建设及工作开展情况将纳入共青团权益工作考核和预防青少年违法犯罪工作考核。请各地及时将工作情况和有关工作信息报送至团省委权益部并录入“面对面”活动信息管理系统。

　　联系人：李冻生

　　电 话：0791-86231194　

　　邮 箱：jxqyb12355@163.com

　　共青团江西省委办公室

　　2012年7月4日