为发挥共青团在创新社会管理中的重要作用，夯实城市街道、社区共青团工作基础，有效联系服务青少年，按照团中央关于推进城市街道区域化团建工作的部署，经团省委研究决定，在全省开展社区青年综合服务中心——“青年空间”创建工作，现将有关事项通知如下。

　　一、目标要求

　　各级团组织联动，积极整合社会资源，创建社区青年综合服务中心——“青年空间”。以提升青少年综合素质、促进城市文明为主题，通过开展形式多样的活动服务青少年成长，帮助他们正确面对家庭、学校、职业、人际关系及社会环境所带来的压力。发掘青少年潜能，加强他们对自我的了解，并拓宽其生活圈子，提高青少年的社会适应能力，以社区和谐促进社会整体和谐。2014年，全省计划创建95个社区青年综合服务中心——“青年空间”。

　　二、重点任务

　　（一）依托阵地

　　在青年工作生活聚集的社区、商务楼宇、公共文体设施等城市重点区域，按照青年分布规律，对“青年空间”进行合理布局。主要依托街道或社区居委会、社区广场、社区单位、企业、文化活动阵地等现有场所，创建社区青年综合服务中心——“青年空间”，推动共青团工作在青少年身边实现有形化。省直各单位、省属各高校要充分发挥单位职工居住相对集中、文化活动场所资源较丰富的优势，在学校、职工宿舍区、厂矿等地建立青年空间。

　　按照社区6-40岁青少年人数确定建设规模，原则上1.5万人以内“青年空间”面积不少于120平方米，1.5万-3万人以内“青年空间”面积不少于200平方米，3万人以上“青年空间”面积不少于300平方米。“青年空间”大致分办公区、儿童娱乐区、文体活动区、多功能区、心理疏导区等，根据“青年空间”规模大小分区域进行建设，其中办公区、儿童娱乐区、多功能区为常规建设区。

　　（二）创建内容

　　要以青少年的发展和需求为导向，围绕社区安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性等基本功能和服务目标，设计统分结合的项目体系，按照“5+X”的工作模式，开展形式多样的活动，为青少年的成长发展提供切实有效的服务和帮助。

　　1．信息收集。摸底收集整理社区居民各类基础信息，登记造册，形成台帐，及时更新。信息内容包括社区青年数量、团员数量、待业青年数量、蚁族数量、进城务工青年数量、留守儿童数量、孤寡老人数量等信息。

　　2．服务青年就业创业。及时发布就业创业相关政策和各单位招工信息，开展就业创业活动，联系金融机构开展创业小额贷款工作，对接见习基地单位招收见习人员。

　　3．志愿爱心服务。践行“奉献、友爱、互助、进步”的原则，开展常态化居民互助志愿服务活动，鼓励和引导社区居民参加志愿服务。建立志愿者注册管理、服务记录登记、表彰激励等制度，记录志愿者服务内容及时长。开办爱心志愿服务活动，倡导“我爱人人，人人爱我”的社会风尚。定期开展助老、助残、助学、环保、关爱进城务工青年等志愿爱心服务。

　　4．社会民生服务。关注民生热点问题，结合社会需求，定期组织开展青年沙龙、法律咨询、科普宣传、权益维护、文体教育、婚恋交友、课余托管等活动，免费开放图书室、健身房等设施。

　　5．组织建设。建立社区团组织，力争社区团建100%覆盖；落实党建带团建有关机制，做好团员发展和“推优”入党工作；掌握区域内各类青年社会组织、网络组织的基本情况，积极联系培育青少年社会组织和网络组织。

　　6. 特色品牌活动。各地可根据具体情况和辖区内青年特点，量身打造X项有针对性的工作内容，促使青年和社区融为一体，与社区发展互动互联。

　　每家青年空间每年组织青年参加活动和独立开展活动的次数不少于10次，每次活动参与人数不少于20人。要通过各类活动和服务，及时了解和掌握青少年的思想行为动态和意愿诉求，畅通表达渠道，化解矛盾，维护稳定。以青少年乐于接受的方式进行思想引领，动员组织社区青年积极参与社会建设，引导青年成为正能量的发现者、表达者和放大者。

　　（三）工作力量

　　要建设一支“总干事+专兼职团干+专职社工（含志愿者）”的青年空间骨干工作团队。有条件的地方青年空间总干事可由街道副科级以上干部或社区正职担任，负责统筹协调青年空间的相关事务，执行总干事由街道或社区团组织负责人担任。要通过市场运营的方式为每家青年空间至少配备1名专职青少年社工，专职开展青年社会工作。辖区内机关企事业单位团干部尤其是担任了区域青年工作共建委员会委员的，要整合本单位资源支持青年空间建设。要立足社区，吸纳社会力量参与，吸引高校实习大学生、社区居委会干部、社会组织骨干人员、离退休老同志等热心社区工作的志愿者协助开展工作。

　　各高校要充分发挥人才、阵地优势，支持各地市、省直各单位建设青年空间。探索建立学校团组织与街道、社区团组织及青年空间结对机制，可由大学生担任街道、社区团组织干部、青年空间青少年社工，形成工作常态化机制。

　　要建立健全针对青年空间骨干工作人员的管理、督导、培训、激励和服务机制，不断提升他们的青少年社工业务水平和综合素养。

　　（四）经费保障

　　经费主要从争取各级财政经费、整合各类社会资源、市场运营等方式解决，经费主要用于“青年空间”布置、开展各类活动、工作人员及志愿者办公和相关补贴等。

　　省、市一级团委要以工作项目、政府购买服务等方式争取相关经费。团省委以“以奖代补”的形式为示范点配套经费。市和区县一级团委要积极争取把“青年空间”建设工作经费列入同级财政预算，加大支持保障力度。区县和街道团委要充分使用好省财政拨付给每个街道团工委的1万元工作经费，并积极争取配套工作经费，向“青年空间”建设倾斜。团中央拨付给部分团县（市、区）委的2014年青年创业就业工作经费主要用于“青年空间”的创建，辅助服务于青年创业就业工作。团省委、各设区市团委将加强资金使用的监督管理，资金使用管理情况将作为下一年度支持团县（市、区）委青年创业就业工作经费的重要依据。

　　要通过市场运营的方式，引进第三方机构，面向社会寻找公益合作伙伴，筹措青年空间建设经费，增强青年空间的“造血”功能，为青年空间持续发展提供保障。

　　三、推进步骤

　　青年空间建设工作大体分为筹划启动、部署安排、全面推进、考核总结四个阶段。

　　（一）筹划启动（2014年3月——5月）

　　完成青年空间构思、选址、布置、专职社工招募及政策文件制定、对外宣传招商等相关工作。

　　（二）部署安排（2014年6月——7月）

　　成立青年空间建设工作领导小组，加强青年空间专职社工岗前培训，通过整合社会资源、市场运营引进合作伙伴并签订合作协议，做好青年空间规划，全面启动青年空间工作。

　　（三）全面推进（2014年8月——11月）

　　摸清周边青年情况及需求，建立工作台账，根据青年实际需求，有的放矢的开展服务工作。科学设计活动，确保活动保质保量开展。加强对青年空间建设的督促力度，及时发现并解决问题。

　　（四）考核总结（2014年12月）

　　总结考核青年空间建设工作经验，部署下一阶段工作，完善运作机制，推动青年空间健康持续发展。

　　四、有关要求

　　1．高度重视，注重实效。各级团组织要高度重视此项工作，成立工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，城青、学校、组织、权益、志工等部门负责人担任成员。要积极争取各级党政领导和相关部门的支持，整体规划部署，结合本地实际和创建标准，制定符合实际的实施方案和切实有效的工作项目，认真组织实施，做到成熟一个、创建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批。开展城市街道区域化团建工作试点的地区，要抓好统筹，切实推进青年空间建设。要建立健全青年空间建设的组织体系、管理体系、保障体系、评价体系，确保青年空间持续健康的运作和发展。

　　2．围绕重点工作，整合相关资源。青年空间工作处在共青团与广大青年的边界上,是共青团联系广大普通青年最重要、最普遍的路径和载体。要围绕全省共青团工作重点设计青年空间工作内容，创新工作载体，充分发挥共青团品牌工作如青年志愿者、青年文明号、“三下乡”社会实践活动等在工作中的作用，努力整合“杜鹃花爱心小屋”、“我帮你青春工作室”等资源，不断提升青年空间的工作活力和影响力。要充分整合辖区内党政机关、国企、非公企业、高校、科研院所、社会组织等人才、阵地、经费等资源，打好结合牌，共同推进青年空间建设，实现青年空间项目化管理、社会化运作、事业化发展的格局。

　　3．及时总结，扩大对外宣传。要及时发现基层工作亮点，加强经验交流与推广，适时在工作成效好的地区召开现场会，看亮点、找特色、比优势。要充分利用各种新闻宣传媒体，对创建青年空间工作进行广泛宣传，宣传创建工作中涌现出来的先进事迹和工作典型，形成全社会关心社区青少年工作的良好工作氛围。

　　各地各单位要按照《全省2014年创建“青年空间”任务分解表》（见附件1）进行任务分解,层层落实到位。要在调研的基础上，于6月22日之前将《全省2014年拟创建青年空间基本情况表》（见附件2）报团省委城青部，团省委审核确定后进行实施。

　　联 系 人：查乐兰 简慧芳

　　邮    箱：jxqg54@163.com　　

　　联系电话：0791-86232051

　　附件：

    1．全省2014年创建“青年空间”任务分解表

　　2．全省2014年拟创建青年空间基本情况表

　　3．青年空间标识的样式

　　                           共青团江西省委办公室

　　                               2014年5月12日